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国V油品标准减排将逐步推广

2012-01-15 10:03:47      来源: 京华时报    

  今年政府工作报告中,PM2.5一词首次出现,市人大代表、副市长洪峰介绍了本市空气中PM2.5的来源,并首次详解了本市应对PM2.5将要采取的八项措施。

  ■解析PM2.5PM10有六成是PM2.5

  市人大代表、副市长洪峰表示,北京要出台八项措施治理PM2.5,要建立完善监测网络,实时发布监测信息,以“更大决心、更有力措施、更高标准”改善北京空气质量,降低空气中PM2.5含量。

  “因为原来我们监测的是PM10,相当于一根比较硬的头发(横截面大小的污染物)。监测PM10以下实际上也已经包括了PM2.5。”洪峰说,从2008年北京开始搞研究监测时发现,PM2.5占到PM10的60%。

  随着空气质量的改善,PM2.5-10在空气中的含量下降得较多,而PM2.5下降得较少。

  汽车尾气排放是主因

  洪峰说,形成PM2.5有一个很重要的原因是机动车排放,且造成的影响很大。本市机动车保有量带来的尾气排放是产生PM2.5的主因之一。

  副市长洪峰介绍,在对PM2.5做过分析后得出了它的来源构成,其含量中有22%以上是由机动车排放造成;将近17%是煤炭燃烧产生,包括锅炉供暖、老住户周边散煤的燃烧;有将近16%是施工带来的扬尘;16%以上是工业挥发,比如水泥厂、汽车工业的喷漆、家具厂喷涂;4.5%是农村的养殖、基础焚烧。

  此外,还有24.5%是属于周边省市带来的影响。洪峰介绍,天津烧煤现在烧到了6000多万吨将近7000万吨,河北烧煤烧到了2亿多吨,北京燃煤量从3000多万吨压到2600万吨,还准备把它压到2000万吨。

  首都地形“上空聚气”

  同时,洪峰分析了PM2.5在北京上空聚集的另一个原因时认为,北京作为首都,老祖宗选首都时要讲风水,因为聚气才能聚王气,聚王气才能“江山稳固”。所以选址北京作为首都是因为北京聚气,气进来就出不去。

  “如果进来以后处于进风状态,就形成了雾霾天气,这个雾霾天气里面含有大量的PM2.5,我们自己产生了75%,别人有25%,但人家这25%进来没有西北风没有下雨就很难出去。”针对PM2.5数值的播报,洪峰介绍,本市将新增PM2.5监测设备,做到实时播报。

  ■其他举措

  制定雾霾天气应急预案

  据洪峰介绍,本市正在制定极端天气、雾霾天气的应急预案,当北京雾霾天气连续两天、三天时将启动这个应急预案。

  据介绍,这个应急预案包括党政机关事业单位用车,用行政的办法降低,比如减到一半。同时,雾霾天气时要采取让孩子们少外出、停止室外课程等一些以人为本的措施。

  PM2.5监测点将增至35个

  洪峰昨天介绍,PM2.5已经开始每天播报,目前全市共有6个能够监测PM2.5的空气质量监测点。本市将购买新设备,在全市27个点安装监测,实行PM2.5数值24小时滚动播报。未来,本市的监测点还将新增,预计总数将达到35个。

  据介绍,到第三季度,本市将按照最新的标准监测PM2.5。

  ■详解八大措施

  1.广推“煤改气”

  研究中发现构成PM2.5的来源中,有17%来自煤炭燃烧,治理PM2.5,解决煤炭燃烧问题是重点。

  副市长洪峰介绍,从去年开始,本市已经启动各大热电公司煤改气的工程,从竣工的情况上看,两家热电公司将要竣工,还有两家将在今年开工。争取到2015年四大热电公司全部完成。

  “我们跟中石油和发改委都沟通了,不管怎么样,首都的气要保证。”

  与此同时,北京将对很多小的锅炉逐渐加大力度改成燃气,以通过这些措施降低燃煤而产生的PM2.5含量。

  2.继续旧车淘汰

  PM2.5的含量中,有超过五分之一的含量来源于汽车尾气的排放,而尾气排放与机动车总量、老旧汽车排放超标直接相关。

  其实,老旧汽车淘汰政策,在去年大家还没有关注PM2.5的时候,就已经开始实行。

  “我们已经实行了一个政策淘汰老旧汽车,由政府给补贴、企业给奖励,来鼓励大家淘汰老旧汽车。”

  洪峰介绍,通过这一政策,北京在2011年

  一年中已经成功地淘汰了老旧机动车22.4万辆,加上5.6万辆不享受政策、硬性淘汰的老旧汽车,加起来共有28万辆。

  未来,本市仍将继续落实老旧汽车淘汰政策。

  3.油品采用“国Ⅴ”

  在淘汰老旧汽车的同时,本市将提高油品,率先实行国V的标准。

  “提高油品,我们要逐步加97号油。国V标准有很多好处,一是很多车排放超标会被淘汰。第二,车改吃‘精粮’,油品由国Ⅲ到现在的国Ⅴ,用的97号油以上,标号高了排放也小。”洪峰说。

  据他介绍,此前有老旧汽车用到一定程度要强制报废的规定,后来因为物权法,这项规定被取消。本市有望重新出台这项措施,汽车开到一定年限或一定公里数以后,为了安全和降低排放,强制性报废。“出租车24个小时三班倒,原来我们说8年要淘汰,但8年远远超过了它的安全使用寿

  命,所以出租车应看行驶里程。”洪峰举例说。

  4.调整产业结构

  为了降低PM2.5,一些重污染工业将逐步离开北京。据人大代表、副市长洪峰介绍,采取应对措施后,以前在北京的一些工业就不会再搞了。“比如有些水泥、化工企业,应该在北京产业结构中进行调整,不适应在北京来弄。”洪峰说,以后北京还将争取自己搞一些标准,比如汽车的喷漆要有自己的标准。

  “汽车要喷五道漆,如果按照传统的喷漆办法就会制造大量的PM2.5,需要提倡环保,用水解性的油漆。现在我们在北京这些企业,前面四道要求必须环保,最后一道涉及到抛光等一些问题,还是用的传统油漆,前面四道新上的项目全要用水解油漆。”通过“把关”油漆,逐步起到减少

  PM2.5的作用。

  5.大面积植树

  减少PM2.5,植树造林是关键。洪峰介绍,北京市计划在城市周边的平原地带种植100万亩森林,主要包含北京城区周边的郊区县。

  其中,将在今年启动种植树木20万亩。“这里涉及到一个农民耕地政策的问题,目前正在衔接。”洪峰说。

  6.严管工地扬尘

  去年一年,本市开建了多条公路、地铁等项目,仅去年一年整个北京的工程施工面积达到了1亿5400万平米,这个工程量的施工面积铺开,如果扬尘问题管不好,就是很大的问题。

  副市长洪峰强调,将在北京工地全面实施绿色管理,如果企业施工时管理不好扬尘就要停工整顿,如果整顿不到位就要上黑名单,上了黑名单,以后就不能再次参加北京工程的招投标。“你如果到首都来搞工程,就要把工地管理好。在加强工地扬尘管理的同时,还要与区县一起把道路扬尘进行管理,加强夜间大卡车的执法。”洪峰说。

  7.建立联防联治

  如果北京75%都管理好了,但还有25%是外地来的。根据空气中PM2.5来源研究,洪峰介绍,到十二五末天津烧煤要达到8000多万吨。河北在周边搞的小钢铁、小水泥厂,要燃烧3亿吨的煤炭。

  因此,洪峰表示,北京将建立京津唐、京津冀地区联防联治的协调机制,确定这一地区合理的产业结构,制定特殊的产业标准,以减少北京周边地区空气中污染物的含量。

  8.增加水域面积

  相对于扬尘四起的现状,北京缺水也是扬尘管理的一个重点。

  “北京缺水,地下水下降,如果水面充足、地下水充足、湿地多,那么扬尘会比较少。”洪峰强调,按照PM2.5的新标准,北京空气质量最好的地方都很难达标,因为空气是流动的。因此必须要增加水域面积,科学绿色地管理扬尘,以改善首都空气质量。记者韩旭制图杨佳宁

责任编辑: 代洁(实习生)